A política de crédito criada na última década possibilitou ao servidor público o empréstimo pessoal com taxas de juros inferiores às praticadas pelo mercado financeiro, além de prazo para pagamento em até 96 parcelas, permitindo a quitação das prestações através de desconto em folha de pagamento.
Para a redução das despesas operacionais, os bancos contratam outras empresas, chamadas Empresas Terceirizadas, para conseguir clientes para eles. Estas empresas terceirizadas, por sua vez, recebem comissões dos bancos que podem chegar a até 20% do valor do empréstimo.
Desta forma, para ampliar mais seus lucros, os bancos estão repassando esta despesa para o servidor público que tomou o empréstimo, incluindo esta quantia no valor total do contrato fazendo com que a dívida aumente ainda mais.